全面改革进行时：来来来，家门口就有好学校 —— 蒸湘区整合教育资源破解“择校难”

作者：刘思远    发布时间：2014-09-29    【字体：大 中 小】

　　今年以来，针对“大班额”、“择校热”等群众反映强烈的热点问题，蒸湘区在践行群众路线教育实践活动过程中,加快全面深化改革步伐，统筹城乡教育资源综合配置，让学生们在家门口就能上好学校。

　　科学布局，在规划中引领

　　走进呆鹰岭镇新阳小学，一栋在建的5层新教学楼即将封顶。校长王燕告诉记者，作为该镇师资力量最强的小学，“全校学生已达670余人，但学校仅有的两栋老教学楼加起来一共才12个教室，”因招生趋于“饱和”，有的家长只好“舍近求远”，送孩子到其他偏远的学校就读。

　　今年上半年，蒸湘区将新阳小学纳入全区薄弱学校改造范畴，经过区、镇、校多方协调，1栋投资700万元的新教学楼拔地而起。

　　“这可真解决大问题了，”王燕表示，新教学楼投入使用后，不仅附近学龄孩子不必绕远，该校学生数量也有望突破千人规模。

　　谋划教育大局，基础和抓手是教育规划。新阳小学只是蒸湘区坚持教育规划引领的一个缩影。坚持“优质均衡、全面发展”的总目标，该区通过精心研制出台系列发展规划，加大投入和引智借力，努力办好家门口的好学校。

　　翻开蒸湘区最新的“教育规划地图”，该区根据学校布局和学生入学的实际要求，对辖区内学校按保留、撤并、扩建、新建和控规五类进行科学调整，到2020年该区将保留中小学38所、扩建中小学3所、新建中小学8所、控规中小学10所、撤并中小学3所。

　　仅今年暑假期间，该区便投入6751万元，除了完成新阳、大立两所薄弱学校改造外，还完成15所学校厕所、食堂和饮用水改造。“一个暑期完成了以往五年的推进目标!”该区主要负责人这样描述。

　　多元办学，在“破题”中立题

　　“择校热”的症结之一在于“校际差异”和优质教育资源短缺，这也是推进优质均衡发展的“难题”，考量基层教育管理者不破不立的勇气和破中有立的智慧。

　　与新阳小学遭遇的“校舍瓶颈”不同，位于联合街道的杨柳小学却受教学条件和师资力量的制约，空有一栋5层教学楼，却面临常年招不满学生的尴尬境地，更多的家长宁愿将孩子送到附近的另一所优质小学——衡钢小学。

　　针对这种现象，蒸湘区教文体局采取“民办公助”的形式引进社会资金，在杨柳小学的基础上兴办了蒸湘区第三实验小学。学校负责人莫丛芬告诉记者，所谓“民办公助”，就是由民间资本办学，政府在监管的同时，在政策、师资等方面给予倾斜。

　　这样的好处显而易见，除了管理体制和模式更加灵活之外，通过民间资本还大大提升了学校的硬件设施水准。截至目前，该校已投入资金2000余万元，先后建成了两栋学生宿舍和1个食堂，1栋综合办公楼也即将完工。“不仅改善了学校的办学条件，为学生提供了走读、午托、全托等多元的教育选择，还为周边村民子女提供了更为优质的免费教育资源。”如今，该校学生已从之前的89人增加至210余人。

　　杨柳小学的“蜕变”绝不是唯一现象。今年以来，该区秉持“不求所有，但求所用”的原则，先后试水“民办公助”、“公办民助”以及合作办学等多元办学模式，如，珠江合创投入1亿多元新建了愉景新城小学，采取与船山教育集团合作办学的模式，实现了教育资源共建共享、集团发展的目的。

　　联校共建，在“互动”中双赢

　　位于太平小区的蒸湘区实验小学是很多家长心仪的“名校”，在校学生已近3000人。与其形成鲜明对比的是，长湖乡的大立小学因教师总量不够、学科配备不齐等原因，生源规模始终上不来。

　　何不发挥“名校”的品牌带动作用，实现优质教育资源的利用最大化?经区委、区政府研究决定，将两校合并，将实验小学分为太平校区和大立校区，实行两个校区、一块牌子、一个校长、一套班子、统一管理模式。同时，区财政加大投入对大立校区进行提质改造，区教文体局为大立校区在全区选调了23名优秀教师。

　　昔日简陋的村小，如今已是语音、录播、科学实验、音乐美术、多媒体等各专业教室一应俱全，七人制足球场、塑胶跑道、室内羽毛球场等也投入使用。截至目前，各种投入已达800余万元。

　　“1+1”很快就发挥出大于2的效果。蒸湘区实验小学校长李艳告诉记者：今年秋季，大立校区招生已突破500人，在树立学校品牌的同时，缓解了太平校区的招生压力，基本化解了太平校区的“大班额”。她说：“从长远来看，在‘互动’中实现‘一体化办学’，走集团化发展，是实现教育资源优质均衡的必由之路，也是一个破解家长‘名校情结’的好办法。”

　　[编辑：王海丽]